各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:
《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》和《海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2021年本)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2021年12月31日
(此件主動公開)
海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價
文件分級審批管理規(guī)定
第一條 為進一步加強和規(guī)范我省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批管理，明確審批權(quán)責，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(環(huán)境保護部令第5號)和《海南省環(huán)境保護條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批適用本規(guī)定。有關(guān)軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的分級審批，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照國家及我省有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項目對環(huán)境影響程度等確定，以守住自然生態(tài)安全邊界為前提，省、市縣(區(qū))及各重點園區(qū)環(huán)境影響評價審批部門按照規(guī)定權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第四條 建設(shè)項目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)參與上級環(huán)境影響評價審批部門的審批工作。依法對涉及本轄區(qū)的建設(shè)項目實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。
第五條 海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄由省生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家和我省有關(guān)法律法規(guī)制訂，報省政府批準后發(fā)布。
第六條 設(shè)區(qū)的地級市政府可根據(jù)海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄規(guī)定權(quán)限和實際情況，制訂、發(fā)布本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄，并抄送省生態(tài)環(huán)境主管部門。各市縣環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限不得下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第七條 可能造成跨行政區(qū)域不良生態(tài)環(huán)境影響或有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境影響評價審批部門審批。
第八條 下級環(huán)境影響評價審批部門超越審批權(quán)限、違反法定程序或條件作出環(huán)境影響評價文件審批決定的，上級生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法撤銷或者責令其撤銷審批決定，并追究相關(guān)人員的行政責任。
第九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)適時對分級審批目錄實施情況進行評估，并可根據(jù)評估情況對目錄作出調(diào)整，報省政府批準后發(fā)布實施。
第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2017年12月14日印發(fā)的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定(試行)〉和〈海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2017年本)〉的通知》(瓊府辦〔2017〕209號)同時廢止。
第十一條 本規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
海南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級
審批目錄(2021年本)
一、省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目
(一)生態(tài)環(huán)境部審批和本目錄規(guī)定的市縣(區(qū))、重點園區(qū)審批權(quán)限外編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目。
(二)生態(tài)環(huán)境部審批權(quán)限外應(yīng)編制核與輻射類環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目。
(三)由省政府審批用海的建設(shè)項目。
(四)選址、選線跨市縣行政區(qū)域的建設(shè)項目。
(五)可能造成跨行政區(qū)域不良環(huán)境影響且有關(guān)市縣對項目環(huán)境影響評價結(jié)論有異議的建設(shè)項目。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及省人民政府確定由省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目。
(七)生態(tài)環(huán)境部委托省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目。
二、市、縣、自治縣環(huán)境影響評價審批部門審批的建設(shè)項目
(一)在本行政區(qū)域內(nèi)，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部令第16號)中以下項目類別編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目。
1.畜牧業(yè)03。
2.漁業(yè)04。
3.非金屬礦采選業(yè)10。
4.農(nóng)副食品加工業(yè)13。
5.食品制造業(yè)14。
6.酒、飲料制造業(yè)15。
7.水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
8.公共設(shè)施管理業(yè)。
9.衛(wèi)生84。
10.社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)：影視基地建設(shè)。
11.水利：灌區(qū)工程(不含水源工程的)；防洪除澇工程；河湖整治(不含農(nóng)村塘堰、水渠)。
12.交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)：等級公路(不含維護；不含生命救援、應(yīng)急保通工程以及國防交通保障項目)；滾裝、客運、工作船、游艇碼頭；航道工程、水運輔助工程；中心漁港碼頭。以上省政府審批用海的建設(shè)項目除外。
13.海洋工程：海上娛樂及運動、海上景觀開發(fā)；海洋人工魚礁工程；海洋生態(tài)修復(fù)工程；其他海洋工程。以上省政府審批用海的建設(shè)項目除外。
(二)在本行政區(qū)域內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境主管部門審批權(quán)限外應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目。
三、海口市、三亞市環(huán)境影響評價審批部門審批的建設(shè)項目
(一)在本行政區(qū)域內(nèi)，行使與省生態(tài)環(huán)境主管部門相同的審批權(quán)限(不含核與輻射類建設(shè)項目，不含生態(tài)環(huán)境部委托省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目)。
(二)在本行政區(qū)域內(nèi)，行使市、縣、自治縣環(huán)境影響評價審批部門審批的建設(shè)項目的審批權(quán)限。
四、重點園區(qū)管理機構(gòu)的審批權(quán)限按照省政府有關(guān)決定執(zhí)行。
五、本目錄由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
